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房地产项目退出可获补偿奖励盘楼

发布时间:2019-11-22 15:43:30 阅读: 来源:硅酸铝板厂家

房地产项目退出可获补偿奖励

继今年2月出台被称为9号文的《禅城区通过三旧改造进一步促进产业提升发展的意见》后,昨日,禅城区制定了相关的实施细则(以下简称《细则》),区委常委、常务副区长卢建华对《细则》进行了解读。

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继今年2月出台被称为9号文的《禅城区通过三旧改造进一步促进产业提升发展的意见》后,昨日,禅城区制定了相关的实施细则(以下简称《细则》),区委常委、常务副区长卢建华对《细则》进行了解读。

问:政策引导向产业发展的吸引力在哪?

答:土地出让收入分配向镇街、村倾斜。

背景:禅城区面临产业空心化危机,产业发展后继乏力。今年第一季度财政收入同比仅上涨3.4%,税收同比下降了1.6%。而与之形成对比的是,禅城自2007年实施三旧改造以来,共批复了106个项目,其中涉及产业的只有33项,不到1/3,土地面积更是占全部旧改土地的不到20%。

解读:“不抓住产业发展主线,禅城可持续发展就会受到影响。”卢建华说,政策的出台是为鼓励旧改向产业发展,“房地产的税收是一次性的,产业的税收是长久的。”

9号文及其实施细则鼓励旧改发展产业的方向在于利益引导,明确提出属于产业提升扶持意见适用范围的项目地块,如不纳入土地储备,按原用途补办出 让或转变功能后,补缴的土地价款,村集体留用地,区、镇(街道)、村集体按照20%、10%、70%的比例分配;村集体非留用地,分配比例为区60%、镇 (街道)10%、村集体30%;镇(街道)及其下属企业用地,区、镇(街道)按80%:20%比例分配。

卢建华说,新政的土地出让收入分配比例与现行有关规定相比,向镇街、村集体予以了大幅度的倾斜、提高。如村集体用地旧改收益,以往只是区、村分成,镇街并无收益。

同时,为提高镇街推动旧改发展产业的积极性,《细则》提出符合要求的项目在2012年12月31日前取得建设工程施工许可证的,按项目面积大小进行一次性奖励,最高可给予500万元的奖励。卢建华说,这一奖励也为鼓励镇街大面积地连片开发搞产业。

问:政策调整是不是限制发展房地产?

答:不是限制,是规范房地产发展。

背景:地处中心城区的禅城寸土寸金,近几年房地产热中,旧改发展房地产业热情高。据统计,2007~2011年禅城审批的106项旧改项目中, 用于发展房地产就有73项,旧改土地面积占全部旧改项目的8成以上。今年,市、区领导都明确指出,禅城发展不能走纯房地产的路子。

解读:“并不是要限制房地产,而是要规范房地产的发展。”卢建华说。9号文及其实施细则就从土地收储、公开交易等方面提出明确要求。

政策明确规定,项目可建住宅面积超过总建筑面积20%的为经营性商住项目,而村集体经济组织使用的土地(除留用地外)用于经营性商住项目建设的,都须由区土地储备中心纳入储备管理,然后招拍挂。

同时,旧改经营性商住项目公开交易时,除涉旧村居连片改造而设定回迁面积、建设时限等条件外,其他不许设限制性准入交易条件,旨在“防止量身定做”。同时,村集体旧改项目要通过集体资产交易平台选定前期投资人,通过公开透明交易引入更高层次的投资者。

问:房地产项目转向发展产业,该如何退出?

答:制定了退出机制。

背景:在上一轮的旧改热潮中,不少村居上马了房地产项目。如今,楼市冷淡,不少村居欲将项目改为产业发展。然而,在开发商已进行前期投入的背景下,如何平衡各方利益,需要政府有政策指引。

解读:卢建华说,9号文出台后,走访了部分村居,发现这个问题确实存在。因此,《细则》对此制定了退出机制:土地收储后,对于最终未能竞得土地 使用权的前期投资人,政府将按拆迁建筑面积及整合土地面积对其进行补偿,其中拆迁村集体物业按300元/㎡、整合土地按实际收储面积15万元/亩的标准。 此外,如地块最终成交价与交易起始价存在溢价的,将溢价部分扣除有关专项资金后的30%对地块前期投资人给予奖励。“比如说一块地起始价是每亩1000万 元,最终成交是1500万元,但前期整理土地的开发单位却没有成功拍到土地,那么就会补偿给这家单位每亩150万元的补偿。”

卢建华说,这一规定也为鼓励社会资金参与旧改项目前期开发,突破村集体旧改前期工作缺乏资金的瓶颈。

问:旧厂房改商住后,土地出让款20%作为产业扶持资金,将如何用?

答:用于扶持产业发展。

背景:产业转型后的禅城,在对传统产业进行提升的同时亟需引进新的产业。然而,要吸引大项目进入,培育新产业壮大,也需要政府有资金投入。

解读:《细则》明确提出,旧厂房用地收储后改为经营性商住用途出让的,出让款收入提留20%由区统筹作为产业提升发展扶持资金。卢建华说,这个资金将由区统筹使用,用于大项目招商、产业链招商,扶持新兴产业发展。他举例称,在南海引进一汽大众的过程中,政府就需要付出一笔扶持资金,而禅城区设立 专项资金,也正是着眼于此,“政府需要这笔钱来扶持产业项目发展,尤其是总部经济的发展。”

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