硅酸铝板厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
硅酸铝板厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

【新闻】刘强重庆市开展扶贫攻坚重点做到七个精准南康

发布时间:2020-10-19 02:01:02 阅读: 来源:硅酸铝板厂家

刘强:重庆市开展扶贫攻坚重点做到七个精准

重庆市副市长刘强:

2014年以来,重庆市委市政府,按照总书记提出的四个切实、五个一批、六个精准的要求,在今年年初,总书记视察重庆的重要讲话精神当中,也给我们指出了要抓好、抓实脱贫工作。所以,我们近两年研究下发了关于集中力量开展扶贫攻坚的意见,关于精准扶贫、精准脱贫的实施意见,我们制定了1 1 13的这样一个系列配套政策措施,这些办法在实践当中,我们感觉到是实用的,是管用的,是有用的。具体来讲,我们重点是做到七个精准,第一是精准推进基础设施的建设,破除制约脱贫的突出瓶颈。我们在实践当中体会到,一般来讲,距离市场越远的地方,距离贫困越近,大家知道一个区域要发展,它必须要具备一些要素,要具备这些要素就是要离市场近,经济来讲,它的发展,人流、物流信息流就越大,大家觉得这样一个区域,有一个区域不同的区情实际,一个区域要发展,我认为它的区位优势,这个来讲是必须的,但是区位优势,根据每个地方不同的区位优势是不可移动的,它的区位是不可移动的,区位优势非常的重要。再一个,我认为资源优势也是非常重要的。另外是政策优势、信息优势、人才优势,这些方面是我们一个区域里发展快与慢至关重要的因素。我们重庆应该来讲,38个区县、五大功能区域,它发展不平衡,有城乡之间的不平衡,也有区域之间的不平衡,就导致我们基础设施的建设任务很重,一个是交通、水利、电力、环境、信息等这些设施作为脱贫攻坚的基础性的工程,集中力量突破制约贫困的瓶颈。我们把市内与市外、山里与山外、产地与市场,通过我们在扶贫攻坚工作当中,通过改善基础设施来提供条件、创造条件,来加大扶贫的力度,加快脱贫的进程。目前,重庆应该说交通条件还是比较便利的,38个区县,可以说现在除了城口一个县没有通高速公路以外,其他的都形成了互联互通,现在针对城口比较偏远的贫困县在实施高速公路的前期科研,近年来讲,全面启动建设。  第二方面是精准落实产业扶持政策,帮助贫困群众持续增收。因为扶贫不是慈善经济,而是要引导和支持有劳动能力的人,依靠自己的双手开创美好的明天。当前在贫困地区发展扶贫产业,我们理解在实践当中体会,至少要破解两大难题。一是农村的空心化难题,在农村发展一要靠钱二要靠人,钱应该说我们加大政策扶持的力度,一年比一年大。我们现在156.9万人,实际上市级财政,去年已经到位的资金,就达到了40多亿,比以往增加了40%以上。再一个,我们可以通过社会引资,通过市场引入,通过金融支持等一系列的办法来解决。但现在农村这个劳动力空心化的问题,确实是当前我们要正视要应对的问题。我们重庆3300多万人口,城市人口有1800多万,农村人口有1500来万,我们劳动力有800多万在农村。现在外出来讲,进城打工的现在来讲,在我们贫困区县当中,基本上一般是在60%左右,甚至偏远的县,有的已经占到了80%-90%劳动力的外出打工,这个外出有的是到城市的,我们主要是433这样的比例,也就是到外地打工的有将近40%,重庆市外的有将近40%,在我们主城城区打工的有30%,还有30%就是在县和乡镇,离土不离乡,通过三级转移,实际上来讲,全市有800多万人口。所以,我们目前感觉到农村劳动力空心化现在是比较突出。  二是贫困户难以参加产业发展的问题。精准脱贫要精准到每一个人,空心村,不能成为扶贫攻坚的盲区,所以贫困户更不能成为壁虎式的群体。贫困户之间的贫困,因病、因灾、因子女上学导致的贫困,我觉得是我们整个扶贫的主要方面。因病致贫的占全市人口三分之一,其次是因学致贫,我们现在还存在没有文化水平没有劳动力,缺技术、缺资金这样的现象,在农村贫困人口当中无法参与产业的项目,不能分享发展的红利,我们针对这一系列的问题,如何创新思路,建立贫困群众参与产业发展的利益连接机制,是产业扶贫精准必须解决的难题,我们针对存在的这些问题,我们因地制宜、因户因人而异来推动扶贫工作。 三是精准实施教育扶贫,阻断贫困代际传递。这主要是我们感觉到人穷是穷一时,志穷是穷一世。教育是阻断贫困代际传递的治本之策,也是最根本、最有效的精准扶贫,所以我们实施教育扶贫工作,主要抓三件事,我们觉得因学致贫,主要是过渡性的贫困,教育资源存在差异化导致贫困,这是最显著的特征。我们一是保护贫困子女就近入学,我们将城市教育资源与贫困区县的学校实施有效的对接,有效的帮扶,派出城市学校的师资到我们贫困区县的学校去进行帮扶,一般到学校两年的时间,这样使我们贫困区县教育资源有所改善。同时,我们通过远程教育,通过网络教育,从城市到乡村都能够接受优质教育资源,这也是我们采取的一系列措施。二是加大贫困或者子女教育资助的力度,针对贫困户子女从学前教育到义务教育到高中阶段甚至来讲,就念大学这个过程,我们都给予政策扶持,做到无缝隙的教育自主政策,我们现在采取的学前教育,每年每人2160元,小学阶段的继续在校学生1000人,初中阶段继续生是1250元,中职和公办普通高中免学费,每年资助助学金二千人,高等教育阶段,国家生源地助学贷款每年提供高到八千元,还贷的期限是20年。所以这样一来,我们整合扶贫这个资源,去年我们投入教育资助资金是10个亿,发放的助学贷款1.1亿,因学致贫的20万贫困家庭子女受到了资助。 四是推动职业教育发展,帮扶贫困家庭的群体,统筹整合农业、人力社保、城乡建设移民扶贫等职业培训的资源,实现有条件的贫困户一户一人,并且一户多人的技能培训。我们在全国率先探索雨露计划职教扶贫,五年一贯制职业教育模式,也就是职业教育学院,给我们的扶贫工作有效地对接和合作,对贫困家庭初中应届毕业生愿意上职业教育的,我们采取五年一贯制,学习成绩达到标准和要求的由教育部颁发,由学校颁发由教育部统一印制的全日制普通高校证书,这样一来,一个贫困学生完成实际学习的经费,需要2万8千的费用,学生自己只承担一部分费用不难。精准推进人口转移就业,推动贫困人口转移,重庆成为全国统筹城乡发展中国改编的实践区,有条件在推动贫困人口有序转移方面来讲做探索,我们一方面实施人口梯度的转移,一是市内转移和市外转移相结合,每一年市内通过产业发展,通过城市发展,需要劳动力,近几年每一年是六十万到七十万人左右,我们自己城市劳动力有20来万,农村劳动力有20来万,再一个,我们外地到重庆打工的有20来万,我们自己出去的一年也有20来万,三个二,实际上是四个二,出去20来万,进来20来万,基本打平,再加上城市有20来万,农村有20来万,这样满足我们在产业发展、城市建设当中劳动力的需求。 另一方面是支持贫困户的年轻劳动力极具就业创意。我们抓住贫困户子女在城市就业创意合作,开展就业创业指导落户这个关键,开展就业创业指导服务,发展求实创业的补贴,优先提供就业岗位,实现就业扶持创业指导的全覆盖,确保有就业意愿的贫困户家庭的高校中职的毕业生实现百分之百的就业,这是劳动力转移方面。 第五是精准实施高山生态扶贫,帮助贫困人口搬出大山。一方水土难养一方人,而通水、通路、通电的成本又很高,贫困人口难以实现就地脱贫,搬出来不是唯一一条捷径,我们针对重庆800米以上的高山地区,有四千多亩平方公里的,住着上百万人口,我们从2001年至2012年这十年的时间,我们搬迁了58万人。我们2013年又实施新一轮的搬迁,加大相关政策支持扶持力度,强力推进高山生态扶贫搬迁。三年的时间,共投入了专项资金45亿,完成搬迁安置54万人,其中这里面贫困人口有23万人。为解决搬迁资金困难的问题,我们创新探索实施地票交易,也就是将农民搬迁以后,他的宅基地经过整治以后,进入地票市场,进入地票交易,这样每一户土地,农民通过整治复耕,一般是0.1—0.7亩,每一户来讲,除了新的宅基地置换以后,可以跟它补齐,另外还可以节约六万到八万块钱,这样在实施异地搬迁过程当中,基本上政府来讲出台政策实施有效颁奖,这在中央扶贫工作会议上,在中央今年的一号文件都实现了地票交易,地票交易就是重庆探索高山生态扶贫,在实施异地搬迁的过程当中探索创造的一种,所以现在一千万异地搬迁的人口,都要采取地票置换交易,这样来实施搬迁,这是我们所作的探索努力和贡献。 第六,精准开展医疗卫生扶贫,防止因病治贫反贫的现象。所以现在在贫困地区、贫困群众当中,不是出现了大病拖、小病扛,不敢上医院,不上医院穷,上了医院更贫穷,在贫困农村已是针对实施,因为我们针对因病治贫,返贫突出这一症状,建立完善针对贫困人口的城乡居民合作医疗保险、大病保险,补充商业保险、医疗救助相衔接的医疗保险制度。一个方面就是资助贫困户参加城乡居民合作医疗保险,逐步提高参保缴费资助的标准,确保农村参合率,现在全市平均下来达到95%以上,有的农村人口外出打工,你去动员他,也不一定在本地参保。二是开展城乡居民大病保险,为城乡居民每人每年购买大病保险。三是针对贫困户开展大病医疗补充保险,由市级财政全额补助。四是针对贫困大户、贫困户,大病医疗救助,将符合医疗救助条件的因病致贫贫困对象全部纳入医疗救助范围。五是建立贫困人口医疗帮扶专项资金,将贫困人口生病住院的支付费用的比例降到10-20%以内,这是我们在这方面,应该说从市级层面上,从区县财政补贴上逐年大幅度的提高这个标准。 七是精准提供金融扶贫制度,增强脱贫内生造血机能。农村的金融失血严重,涉农市场主体,农民贷款难、融资难,更不要说贫困户,就是我们一般在农村来讲,涉农企业,农民合作社、专业服务设要贷款都难,我们现在理解,金融机构从它的职能、设计,就是没有针对我们农业产业化的设计,所以现在贷款难、融资难的问题,这是一个普遍的现象。我们现在在重庆主要是通过一些合作金融的探索,来解决我们恩产业发展的融资难的问题。现在通过社会融资,通过金融资本来讲,引入农村,通过我们龙头企业来带动,来解决一些实际问题,有一定的效果。我们现在感觉在整体扶贫工作过程当中,探索农村的合作金融组织,是我们现在的一个重要方面、重要领域。 总之,重庆在扶贫工作当中,在解决脱贫当前面临的一些重要任务,我们感觉到众人拾柴火焰高,我们希望,也恳请各位领导、各位专家、同志们、朋友们,对重庆全面脱贫攻坚工作给予关注,给予支持。因为我们重庆脱贫工作才刚刚开局,精准扶贫也才刚刚破题,现实打赢脱贫攻坚战还任重道远。在这里还特别感谢各省市自治区的同志,长期以来关注支持重庆的工作,特别是三峡库区移民工作当中给予我们承接库区移民的群众,特别是农民日报及其他新闻媒体的同志们,一直以来大力关心和支持重庆,我们更期待你们一如既往地为重庆改革发展、为重庆扶贫攻坚多支招、多宣传、多帮助,共同把新时期这一伟大的民生工程、德政工作推向前进,顺利实现全面俭成小康社会的目标,谢谢大家。 责任编辑:刘菁

重庆治癫痫病的医院哪家好

无锡白癜风医院地址

无锡专业治疗男性疾病哪家好

大连性病的专科医院